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融入長三角、推進一體化,溫州責無旁貸——

2019/05/23 08:17 來源:溫州日報甌網 編輯:王一川 瀏覽:4725

  • 本文導讀:風從海上來,潮涌長三角。5月22日,2019年長三角地區主要領導座談會在安徽蕪湖舉行,首屆長三角一體化發展高層論壇同時舉辦。
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 風從海上來,潮涌長三角。5月22日,2019年長三角地區主要領導座談會在安徽蕪湖舉行,首屆長三角一體化發展高層論壇同時舉辦。

 這是一場意義深遠的碰面——一體化,滬蘇浙皖責無旁貸,不分你我。上升為國家戰略的長三角一體化進程,正吸引萬千目光,凝聚各方期待。

5月22日,第一屆長三角一體化發展高層論壇在安徽蕪湖舉行。圖片來源 浙江新聞

從長三角區域整體經濟發展趨勢看,今年一季度滬浙蘇皖三省一市的GDP總量,已達到51341億元,繼續保持良好的增長勢頭,地區間發展協同性進一步增強,經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的特征在各地充分涌現,長三角整體經濟創新力和競爭力正邁上新臺階。

聚焦當下,這一備受關注的長三角一體化發展示范區,將成為深入踐行新發展理念,率先探索區域一體化制度創新,率先探索高質量發展體制機制,推動全面深化改革舉措的集中落實、率先突破、系統集成的新高地。

對三省一市來說,長三角一體化不只是“你我”間的握手,而是“我們”的共同使命。溫州身為長三角城市圈的重要一員,須責無旁貸共同推進長三角向高質量發展區域集群邁進。

“融入長三角,溫州的稟賦是什么?”

關鍵詞
探索、溫商、交通

捫心自問,長三角城市圈里高手如云,各個城市都有自己的特長,偏居一隅的溫州有什么稟賦能占據一席之地?

先行先試的積極探索、廣布海內外的溫商資源、傾盡所能的大交通發力,讓溫州閃爍出不同于其他城市的光芒。

先行先試的積極探索,是長三角更高質量一體化發展的關鍵詞,恰恰也是溫州一直以來最強的稟賦。

可以說,溫州諸多先行先試舉措,可以為長三角發展帶來鮮活的實踐樣本。

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溫州市創建新時代“兩個健康”先行區第一批先行實踐基地授牌。 劉偉 陳翔 攝(資料圖片)

近年來,溫州承擔了國家金融改革試驗區、全國農村改革試驗區等一批國家級和省部級改革試點,取得了一批先行先試改革成果。去年初,溫州獲批建設國家自主創新示范區;中央統戰部、全國工商聯批準溫州創建新時代民營經濟“兩個健康”發展先行區。

事在人為、人定勝天,溫州能成為今天的溫州,溫州人功不可沒。以人促事,溫州融入長三角的進程一直在延續。

長三角區域里,僅在上海創業、生活的溫州人就達到60多萬。此外,溫州的海外華僑資源也格外豐富,70萬溫州人在國外創業發展,并建立了268家國內異地溫州商會和350多個海外僑團。其中,有38萬溫州人云集“一帶一路”沿線57個國家和地區,國家級境外經貿合作區數量居全國地級市首位。這些都對溫州融入長三角發展大有裨益。

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甬臺溫復線南塘-黃華段。楊冰杰 攝

要想富、先修路,如今的溫州,對外交通不暢的弊病正飛速消除;發力大交通,溫州傾己所能構建融入長三角交通網絡。

高鐵時代,溫州將規劃建設甬臺溫、溫福高鐵,推動溫臺市域鐵路對接,提升南北向鐵路通道密度,形成聯通長三角高鐵運輸網絡的主通道,并探索開通至上海的“大站高鐵”。

目前甬臺溫高鐵已在推進前期工作,計劃從寧波江北慈城直到溫州蒼南,全長大約338公里,設計時速300公里以上,是一條名副其實的高鐵。待滬嘉甬鐵路建成后,借助兩條高鐵線路,溫州至長三角樞紐的上海將縮短至2小時40分。同時,隨著甬臺溫高速復線溫州段、龍麗溫高速文泰段等高速公路的加快建設,一個通達長三角的高速路網也指日可待。

“推動一體化,溫州正在做什么?”

關鍵詞
探產業合作、互聯互通、統籌醫療

融入長三角,溫州需要做的,是揚自身所長之余,更加積極地在融入一體化、服務一體化、推動一體化中扛起使命責任,積極主動參與,服務戰略大局。

綜觀近年來溫州政治經濟發展全局,溫州想民眾之所想,發力資源共用、互聯互通、統籌醫療,讓更多溫州元素滿溢長三角。

產業合作,意味著資源共享,也就是人、資金、信息、貨物將穿越行政邊界,在不同城市節點之間自由往來流動。這對地理位置相對不便的溫州是個極大利好。

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2018年11月15日溫州市—嘉定區推進更高質量發展戰略合作交流會召開。陳翔 攝

去年7月,溫州與上海嘉定區簽訂推進更高質量發展戰略合作框架協議,探索多領域合作,著力打造成為長三角更高質量一體化協同創新發展的示范樣板。這對溫州來說,是在科技創新、產業合作、民生服務、生態環保、黨建聯建等領域開展合作,從而借力長三角的優勢資源“跳出溫州發展溫州”。

如今,樂清、瑞安科創飛地已相繼在上海落地,多家曾經受困于人才資源的溫企體會到長三角一體化實實在在的好處。

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瑞安科創飛地。

今年5月16日,由平湖、嘉定、溫州、昆山、太倉共同發起的長三角汽車產業創新聯盟正式成立,23家溫州汽車領域的企業加盟。一方面充實并完善了聯盟下一步計劃開展汽車整零配套對接、零零配套對接的供應鏈;另一方面則是借助聯盟的平臺,解決溫州汽車零部件企業技術創新能力薄弱、人才儲備不足等問題,使企業在管理、生產智能化、創新協作、人才資源共享等方面全面融入長三角,推進溫州汽車零部件產業的全面提升。

互聯互通,則讓溫州眾多市民真正體會到長三角區域內同頻共振、同城生活的獲得感。

目前,溫州軌道交通已與上海、杭州、寧波、合肥等4城率先實現互聯互通,溫州市民憑借“溫州軌道”APP中的乘車二維碼,就可以乘坐上述4城的地鐵或城軌列車,與南京、蘇州二城的互聯互通事項正在加緊推進中。

不僅如此,溫州已正式發行“全國交通一卡通”CPU卡,互聯互通國內200余城市的公交車。

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溫州發行的“全國交通一卡通”CPU卡。

這也就是說,溫州市民使用“溫州軌道”APP不僅可以乘坐溫州軌道交通,還可以在上海、杭州、寧波、合肥刷碼乘坐地鐵,輕松實現兩地軌道交通“一碼”暢行;而上海市民手持“METRO大都會”APP,也將在溫州軌道交通S1線以及后期陸續開通的其他線路同享刷碼便捷。市民拿著在溫州辦好的交通卡,到已開通互聯互通的200多個城市均可直接刷卡乘坐公交車。

看病就醫,是民生大事,也是民生難事,統籌醫療也成為溫州與長三角城市互聯互通的重點。

經過長期籌備和積極探索,5月21日,溫州9個統籌區全部完成與上海門診互聯互通,成為今年長三角地區第一個實現全覆蓋的城市。至此,溫州197萬職工醫保參保人員持市民卡備案后,可到上海市207家定點醫療機構門診異地就醫刷卡結算。

不止如此,早在去年9月6日,長三角三省一市首例“異地查檔”在上海誕生,曾在上海行知藝術師范學院學習的溫州市民林先生,成為“異地查檔”這一便民服務的首位“嘗鮮者”。

“共謀共發展 溫州可以學什么?”

關鍵詞
蕪湖、嘉興 他山之石

放眼三省一市,長三角區域一體化帶來的各方面合作可謂遍地開花,不少城市已經朝著一體化和高質量大踏步邁進。來自安徽蕪湖、浙江嘉興的他山之石,或可為溫州進一步融入長三角提供參考思路。

安徽蕪湖

追夢長三角,涌起創新潮

早在2018年度長三角地區主要領導座談會召開期間,蕪湖市就作為G60科創走廊新成員,與上海市松江區,浙江省嘉興市、杭州市、金華市、湖州市,江蘇省蘇州市,安徽省合肥市、宣城市簽訂戰略合作協議,共同發布了《G60科創走廊松江宣言》。

G60科創走廊是推動長三角更高質量一體化發展的重要引擎,依托G60豐富的創新資源和高水平的發展平臺,蕪湖加強科技創新合作,強化產業協同發展,加快應用型創新平臺建設,搶占戰略性新興產業發展制高點,著力打造長江經濟帶具有重要影響力的產業創新中心。

以此為發力點,蕪湖成功入選2018中國大陸最佳商業城市100強、2018中國大陸最佳地級城市30強,成為中國創新力最強的30個城市之一。

和溫州一樣,蕪湖一直注重充分激發民營經濟活力。民營企業敢闖敢拼、敢為人先,在機器人及智能裝備、通用航空、電子信息、新型顯示、產業互聯網及共享經濟等戰略性新興產業領域,民營企業占到絕大多數,創造了一批在全省乃至全國都叫得響的民營經濟品牌。

“坐擁長江水,通向太平洋”。蕪湖傳承開放之先、引領風氣之先,積極打造交通樞紐,帶動城市組團發展;傳承開放精神,打造高品位城市,從長江經濟帶、全國乃至全球等多維度審視自身,統籌發揮綜合優勢。

在今年的工作中,蕪湖市委市政府明確將搶抓“十個一”多圈融合機遇,其中一“角”就是長三角,更高質量一體化發展已上升為國家戰略;一“廊”就是G60科創走廊,九城協同創新;一“帶”就是長江經濟帶,與三峽集團合建“共抓大保護、不搞大開發”綠色發展示范區;一“群”就是長三角世界級機場群,正在規劃建設。

未來蕪湖將使整個城市的各方面配套整體大提升,通過城市的升級助推產業的升級,通過城市升級增強對人才、技術、資金的吸引能力,通過產業的升級,來帶動城市的升級,打造一個高品質的城市,成為通達、宜居、生態之城。

浙江嘉興

融入長三角,打造樣板區

今年初,嘉興明確提出“把全面融入長三角一體化發展國家戰略作為首位戰略”,加快把重心轉移到全面融入長三角一體化發展上來。

 

在嘉興今年的《政府工作報告》中,“長三角一體化”成為高頻詞,前后出現了16次。從交通軌道鋪設、產業合作、人才招引,到涉及民生的教育、醫療、養老協同等,“長三角一體化”成為了嘉興進一步拓展發展空間的主要驅動力。

過去的十年里,嘉興抓住上海金融、科技、物流貿易海上運輸中心南移的時機,在對接上海方面取得了產業布局、港灣經濟、公共設施等多方面的重大進展,給全市帶來全方位、深層次、歷史性的變化。

比如產業布局按工業4.0的標準規劃,上海張江科技開發中心已在平湖落戶,上海漕河涇高新科技開發中心也在海寧建立了分區,有一些芯片、生物制藥、民用航空、人工智能的項目在嘉興建立生產基地,嘉興傳統的紡織、五金為主要產業的經濟結構正在發生轉變;比如公共設施,在嘉興、嘉善和平湖等地已經初步建立起一套與上海社區生活對接的公共設施,在與青浦、松江、金山連接的區域,還建起一批跨省的共建行政生活小區和創業發展開發區,逐步增進了浙北地區與上海南部地區在人才和科技方面的合作。

2018年以來,嘉興更積極融入以上海為龍頭的長三角城市群,聯合上海松江、金山、青浦實施毗鄰地區一體化發展三年行動,編制滬嘉軌道交通對接規劃,滬乍杭、通蘇嘉甬等項目前期全面展開;新引進上海產業項目195個、高層次人才350名;實施“滬嘉民生同行”行動,新增合作辦學項目27個、辦醫項目57個,實現醫保、公交雙向“一卡通”……

隨著長三角一體化進入快車道,緊鄰上海的嘉興將著力打造高能級的城市平臺、高水準的科創高地、高質量的產業體系、高層次的開放格局,并將進一步深入推進浙江省全面接軌上海示范區建設,加快實現從接軌到融入、從融入到同城的轉變,積極復制自貿區等制度創新成果,在投資準入、貨物貿易便利化、擴大服務業開放等方面先行先試,志在打造成“長三角更高質量一體化發展”的樣板區、先行區。

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